„Korruption, Patronage und Klientelismus am Beispiel von Afghanistan sowie Gegenmaßnahmen in künftigen Kriseneinsätzen“ Wissenschaftliches Gutachten für die Enquete-Kommission „Lehren aus Afghanistan für das künftige vernetzte Engagement Deutschlands“. [bicc report]

Das vorliegende Gutachten behandelt die Rolle, die Korruption, Klientelismus und Patronage (KKP) während des 20-jährigen Kriseneinsatzes (2001-2021) in Afghanistan aus deutscher Sicht spielte. Für eine Analyse definierten wir zunächst die zentralen Begrifflichkeiten und setzten dies in einen gemeinsamen Kontext (Kap. 2). Zur Erweiterung bzw. Abgrenzung des Korruptionsbegriffes führten wir zudem den Begriff der Ressourcenineffizienz ein. Anschließend (Kap. 3) stellten wir kurz die Ausgangslage vor 2001 dar und welche Rolle KKP in Afghanistan spielte. Eine zentrale Aussage ist, dass Afghanistan durch eine lange Geschichte der Rentierwirtschaft geprägt ist. Im Verlaufe des seit 1979 anhaltenden Krieges verfestigten sich zudem Strukturen der KKP aufgrund politischer Fragmentierung, Mobilisierung ethno-religiöser Identitäten und einer dominierenden Gewaltwirtschaft. Eine „große Korruption“ setzte allerdings erst mit der internationalen Intervention 2001 ein.